三剂“猛药”下去，“黄赌毒”降七成

今年以来，江西省吉安县公安局发起对“黄赌毒”违法犯罪“归零”的“净安行动”。他们对这一“顽症”连施三剂“猛药”，取得了很好的“疗效”。截至目前，全县发生的赌博、嫖娼、吸毒等不良现象与去年同期相比下降70%以上。

　　【药方】职责分工网格化，一包到底，清除死角
　　【疗效】破解多头管理却无人担责的难题
　　今年4月，该局永阳派出所社区民警许立山在走访中获得线索：永阳镇三坊街老年活动中心有人用骨牌赌博。老年人打牌娱乐的地方，怎么会有人赌骨牌呢？原来，不法分子发现派出所对老年人的娱乐活动很少干预，便藏身其中开庄聚赌。线索核实后，永阳派出所立即组织行动，将躲在老年活动中心里聚赌的梁某等10余人全部抓获。
　　在“净安行动”中，吉安县公安局充分发挥社区民警的作用，把提供“黄赌毒”违法犯罪线索列为社区民警的重要工作指标。如此一来，辖区“黄赌毒”是否“归零”成为社区民警能否评先的硬性要求。为此，各派出所把辖区划分成若干个网格，一个社区民警对应一个或多个网格，网格内所有区域和场所的“黄赌毒”线索由社区民警负全责。对及时提供线索查禁“黄赌毒”的，予以表彰；对不能提供线索，但“黄赌毒”现象严重，甚至被其他部门查处的，予以重罚。
　　在考评标杆的作用下，社区民警沉下身走访，宣传发动群众提供线索。群众的参与让“黄赌毒”没了藏身之处，一大批“黄赌毒”窝点被彻底捣毁。据统计，今年以来，社区民警提供线索查禁的“黄赌毒”案件占总数的80%以上。

　　【药方】管理方式星级化，良莠有别，突出重点
　　【疗效】缓解净化社会环境与优化发展环境的矛盾
　　“歪门邪道被查处，正当经营有保障，星级管理营造公平的竞争环境，我们做生意再也不烦心。”吉安县城某大酒店老总黄某笑呵呵地说。
　　黄总说的“星级管理”是吉安县公安局在“净安行动”中的另一剂药方。该局发现，容留“黄赌毒”来招徕顾客，是一些唯利是图的场所老板惯用的伎俩，这种伎俩还给正当经营的场所带来不小冲击，甚至引发“破窗效应”。
　　为此，该局在场所管理中推行星级模式。对未被举报、未受过查处的经营场所，确立为五星；对有举报或被查处过的经营场所，视情节轻重确立为四星、三星，甚至三星以下。星级越低，管理手段越严，甚至责令停业整顿。如此，唯利是图者“麻烦”不断，而正当经营者生意顺畅。
　　今年3月，县城某酒吧被多名群众举报有涉“黄赌毒”行为。治安、禁毒部门及派出所立即联合展开调查，查实了部分举报内容并依法作出处理。随后，该酒吧被列为三星以下场所，工作组采取了清查整治、限期整改、停业整顿等系列措施。事后，老板对酒吧内有“黄赌毒”行为很后悔，并明确表态今后一定要正当经营。

　　【药方】统一清查常态化，持续加压，杜绝反弹
　　【疗效】化解“一抓就止、一放就乱”的怪圈
　　“请在10分钟内赶到指定地点参与‘黄赌毒’统一清查行动。”6月5日晚，机关民警王浩接到县局指令，这是他今年第15次接到类似指令了。10分钟后，全县“黄赌毒”统一清查行动准时开始。
　　吉安县公安局整合全局警力，每月至少开展两次以上清查活动，保持对“黄赌毒”的持续高压，防止其反弹复燃。
　　在指挥调度清查行动中，该局根据全县“黄赌毒”违法犯罪的规律和特点，精心编制了一套清查统一行动总方案。有了总方案，一道指令，全警齐动，清查效果显著。
　　统一清查还及时消除了一些“黄赌毒”隐患。4月10日，民警对县城某宾馆清查时发现，有10余名女子长期租房却没登记。民警立即对其进行身份登记，并开展禁“黄赌毒”宣传，同时对宾馆不按规定登记的行为予以处罚。