“三大关键词”聚焦庐陵公安管理创新

      今年以来，吉安县公安局按照上级对社会管理创新工作的有关要求，结合治安实情和工作实际，以管理网格化、警务信息化、防范立体化为工作重点，不断探索和完善，逐渐形成了一套具有庐陵特色的公安管理体系，在侦查破案、执法执勤、治安防范、服务群众、基础工作等警务活动中发挥了积极的作用。今年以来，全县刑事发案同比去年下降了21.1%，“两抢一盗一骗”等侵财型案件总数同比下降了16.3%，尤其是盗窃案件总数同比下降了19.6 %，人民群众公众安全感和公安满意度得到提升。

关键词一：网格化管理

网格理念助推社会管理步入“快车道”

      在网格社会管理工程中，积极发挥自身职能和优势，以“精细化管理、人性化服务、多元化参与”为目标，选择了开放型社区和封闭型小区做试点，探索和实践网格化管理，不断提高社会管理控制能力。经历近一年的运行，小区发案同比下降100%，矛盾纠纷同比减少52%，公众安全感和群众满意度同比上升11.1%和9.7%。一是针对治安实情建立健全了网格管理机制。通过赴外考察网格化管理模式，学习先进经验，结合我县实际，制定了社区民警和网格服务员的管理体系、工作职责、工作制度、工作台账、考核标准，逐步建立了社区网格化管理工作机制。通过深入摸排试点住户、人口、治安等的基本情况，合理划分网格，其中试点辖区划分为80个网格，其中社区66个网格、村委4个网格，工业园区10个网格。二是结合工作实际全面启动了网格管理工作。在建立了网格服务员办公室的基础上，发挥社区民警作用，对网格服务员进行公安业务培训，指导网格服务员正确收集信息、协助化解纠纷矛盾、排查不稳定因素、代办公安业务等，并在群众中大力宣传社区网格化管理工作，促进群众主动配合网格服务员开展信息登记、治安防范、群防群治等工作。三是发挥管理实效契合了基层基础工作。推行了“网格+民警”双重联动机制，实现了网格与网格联动。按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则设置网格，让网格具有自身治安特点，又互相联通。如今年9月，阳光华庭一居民被打伤，嫌疑人驾车逃跑，相邻几个网格民警联手拦截，仅5分钟就抓获嫌疑人；实现了网格与民警联动。在分配网格民警时，按照“择长入格”的原则，如民警擅长调解，则将其分配至纠纷较多的网格，擅长基础工作，则分配其到治安状况复杂的网格；实现了民警与民警联动。按照“格间互补”的原则，破案能力较弱的民警与破案能力强的民警网格相邻，老民警与新民警网格相邻。联动机制既有助于民警快速应对现状，又提供互相学习的平台，对网格化管理的推进和民警素质的提高，都有着极大的促进作用。

关键词二：信息化警务

信息警务激活基础工作“一盘棋”

       基础工作信息化、信息工作基础化是公安机关提升业务工作水平的必经之路，近年来不断发展的信息化警务已经为基层工作奠定了坚实的基础，如何使信息与警务贴靠、结合直至融合，在服务实战和夯实基础上发挥实际效能，是摆在公安机关面前的一道必答题。县局坚持以公安信息化建设为重点，主抓网上建设、录入和应用，把信息化工作与基础工作紧密结合起来，不断提高基层基础工作信息化、专业化、社会化水平。一是结合资源“网上建”。以建设网上公安局为重点，大力完善了警务信息平台、电子地理信息系统、户政服务、治安管理、交警服务、刑侦技术、“天网”工程、地理信息系统、移动警务系统等信息网络、数据库、共享平台系统；建立了网上公安局和公安博客。截止目前，互联网政府公安网站发布政务公开信息126条，县局博客发布各类公安信息300余条，浏览次数6000余次；公安网建立了17个派出所和5个业务大队网站，涵盖了网上教育、网上考核、网上交流等各大版块，逐步形成了纵向贯通、横向集成、互联互通、高度共享的警务信息应用框架。二是深入基层“精细采”。以学习推广周俊军工作法、网格化管理等工作为契机，加大基础信息采集录入力度，深入社区、学校、企业、工地进行采集、筛选、加工、整理和录入，打牢了公安工作的信息化基础。截止目前，全县共采录常住人口信息391009条，外来暂住人口信息1309条，租赁房屋信息387条，内保企业单位信息34条，各类从业人员信息1053条。三是发挥实效“广泛用”。依托情报信息研判平台，综合研判，实施网上指挥调度，妥善处置了各类突发事件10余起；依托刑事技术信息化建设，实现了网上嫌疑调控、网上控赃、网上追逃、网上侦查、网上破案等刑侦工作机制。

关键词三：立体化防范

三网齐建打牢社会平安“奠基石”

       治安防范是公安工作永恒的话题，如何在当前智能化、组织化等犯罪特点的现实情况中，找寻一条预防和减少刑事发案的有效途径，是当前亟待解决的问题。今年以来，县局针对全县刑事发案的规律和特点，坚持天网与地网共建、传统防范和创新防范并用，构建了立体的防控格局，防范效果明显。1至10月份，全县共发刑事案件647起，同比下降7.9%，受理治安案件909起，同比下降15.7%，尤其是抢夺、盗窃、诈骗案件分别下降了56.3%、19.7%、1.8%，人民群众对公安机关满意度得到了进一步提升。一是充分利用，整合监控资源完善“技防网”。通过不断整合治安监控、交通监控、个体监控资源，进一步巩固和完善了“天网”工程，增加了视频监控覆盖密度。截止目前，全县共安装监控探头276个，其中市际、县际卡口各2个，城防监控44个、公路智能卡口6处，金融部门联网报警点65处，新增安防联网报警用户108名，在打击犯罪和预防发案中发挥了实际作用。如9月份以来，全县各地连续发生了多起汽车柴油被盗案，经济损失较大。公安机关及时组织警力全面搜集破案线索，尤其是重点利用视频监控系统，在嫌疑人经过的各个路口和重点场所进行调查，终于发现嫌疑车辆多次出没案发现场。经动态布控，该嫌疑车辆进入县内准备再度作案时，被办案民警截获，现场抓获犯罪嫌疑人四人。二是科学布警，联勤联巡强化“人防网”。组建了治安巡防队、社区巡防队和工业园区巡防队，明确职能，屯警街面，加强巡逻。在城区实行局机关警种参与夜间治安巡逻工作，城区发案明显减少，公众安全感和公安满意度得到提升。今年以来，县城、基层辖区实现了刑事犯案“双下降”。三是创新警示，加强宣传搭建“心防网”。为了提高群众的自防意识，在充分利用村广播、张贴公告、标语、悬挂横幅、书写板报等各种宣传形式的基础上，创新了警情提示举措，在县城推行了手机短信提示，对县城区域定期提示发案信息，适时发布警方提示，提醒县城各单位、部门、企业、商铺及居民提高防范意识；在基层乡镇辖区推出了“飞信传警情”工程，将各乡镇及村委的干部、内保干事、治安积极分子纳入飞信好友范围，及时发布各类发案信息，再由该群体把信息向广大人民群众传达，并不断扩大飞信好友范围，增加防范辐射点，使越来越多的群众知晓发案诱因和防范要点，不断增强群众的安全防范意识。